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美国中期选举后 台海形势会更紧张吗?

2023-03-27 16:08:09

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截至11月12日,美国中期选举结果仍未最终确定,但态势已经明朗,基本可以认为共和党夺回众议院控制权。而据外媒最新消息称,目前民主党已取得国会参议院的50席,延续对参议院的控制权。美国舆论普遍认为,此次选举并未出现“红色浪潮”,民主党“小输为赢”。之所以会出现此结果,主要是两党“比烂”,都存在明显的治理困境。

(图片来源于网络)

选举后,由于“府会分治”局面大概率再次出现,共和党将利用众议院多数牵制民主党政府施政,拜登取得政绩的难度明显加大,美国政党恶斗将进一步加深。与此同时,共和党和民主党在对华政策上存在较大一致性,甚至是唯一有共识的议题,都将中国视为“头号战略竞争对手”和“最严峻的地缘政治考验”,因此对华战略博弈将持续,利用台湾问题制衡中国的基本策略不会改变。

拜登(图片来源于网络)

过去两年,拜登政府提升与台湾地区的“实质关系”,主要是在政治层面,如拜登四次公开鼓吹“协防台湾”,国务卿布林肯等高官也多次发表“挺台”言论,2022年8月甚至批准众议院议长佩洛西窜访台湾。美国拉拢其盟友和伙伴介入台湾问题,如鼓噪“七国集团”(G7)开会时妄称“关切台海地区的和平稳定”,支持立陶宛公然违反一中原则设立“台湾代表处”,支持台湾参与世界卫生大会等国际组织。拜登政府还鼓噪两岸经济“脱钩”,要求台湾加入其主导的“排中”高科技联盟,力促全球半导体生产巨头台积电赴美设厂等。

随着共和党控制美国众议院,美国对台政策中不同议题的优先顺序及发力程度或将发生变化。此次选举中极度亲台的议员几乎悉数连任,美国会中亲台势力群体仍然庞大。共和党众议院领袖麦卡锡称,共和党夺取众议院后,将整合众议院各委员会管辖权并成立专门针对中国的特别委员会,美国国会在涉台问题上制造的杂音将增加。

近年来,共和党在美国会中提出的涉台议案明显更多,而且表述也更为强硬,因此可以预见未来美国会中的涉台议案将增多,议案最终成为美国法律的数量也将大为增加,比较引人关注的是“台湾政策法”。在美国国会本会期中,参议院已经通过的“2022年台湾政策法”,因为众议院控制在民主党手中且因拜登政府抵制而未获通过。共和党控制众议院后,这一法案或将再次成为影响中美关系的地雷。

麦卡锡(图片来源于网络)

此外,美国学者预估,麦卡锡如果当选众议院议长,其效仿佩洛西窜台的几率不低。麦卡锡如果成行,对两岸关系的伤害绝不低于佩洛西窜台。

拜登政府两年内批准了6批次对台军售案,次数并不算少,但金额相对都比较小,而且由于俄乌冲突的原因,售台武器的交付速度远低于以往,甚至出现延期交货的情况。共和党更主张由其所谓的“盟友和伙伴”自行承担“防卫义务”,而不是美国当“冤大头”。

有舆论认为美国由军工复合体统治(图片来源于网络)

共和党与美国军工利益集团的关系更好,为了回馈军工集团对其选举经费的支持,未来或将施压拜登政府批准更大规模的对台军售。由于共和党在金援和军援乌克兰问题上相对消极,也促使美国军火集团加足马力生产,提高对台出售武器的交货速度。

我们也应该看到,共和党在此次选举中取得的战果,令2024年美国总统大选的变数增大。共和党和民主党为了提升胜选概率,对台湾地区予取予求的力度也增加。已经变成美国“凯子”和“提款机”的台湾,未来为美国虚妄的“支持”付出的成本代价,将因为民主党和共和党“同向发力”而瞬间增加。

如果说共和党在此次中期选举中泛起了“红色涟漪”的话,此次美国中期选举结果对两岸关系的影响或许仅是“几朵浪花”。台湾是中国的台湾,解决台湾问题是中国人自己的事,要由中国人来决定。美国对台湾问题的产生和发展负有责任,也是影响两岸迟未统一的最重要外部因素,但美国的图谋从未得逞,未来也绝不可能得逞。

两岸关系几十年来的发展历程也清晰地表明,中国大陆始终牢牢把握两岸关系的主导权和主动权,台海的时与势始终在主张统一的这一边。只要中国大陆保持战略定力,贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略,台湾问题就一定能够解决,祖国统一一定能够实现。

注:作者为中国社会科学院台湾研究所研究员 专家观点 不涉本台立场

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